《黑龍江省人民政府辦公廳關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示切實解決居民供暖問題的通知》解讀
時間: 2020-03-28 08:30:46 來源: 省政府辦公廳

  一、背景

  冬季供暖事關廣大人民群眾切身利益,是一項重要的民生工程、暖心工程。為深入貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上對我省供暖工作作出的重要指示精神,按照省委、省政府主要領導有關批示要求,經省政府同意,制定印發了《黑龍江省人民政府辦公廳關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實解決居民供暖問題的通知》。

  二、主要內容

  《通知》共四個部分內容。

  (一)深入學習領會習近平總書記重要指示精神,提高政治站位,把保障冬季供暖作為重大民生問題抓實落靠

  明確供暖工作重要性,各地要深入學習領會,提高政治站位,牢記初心使命,強化宗旨意識和為民情懷,踐行以人民為中心的發展思想,把冬季供暖作為第一民生工作,擺在突出位置,牢牢抓在手上,確保群眾住上暖屋子。各地要時刻把群眾冷暖放在心上,設身處地為群眾著想,迅速開展供暖問題大體檢、大排查、大整改專項行動整治。

  (二)堅持問題導向,緊盯關鍵環節開展供暖問題專項整治

  一是要開展供暖問題隱患大排查。建立問題整改臺賬,盡最大限度解決隱患問題,確保居民用戶室溫達到標準。二是要深入開展“訪民問暖”活動。集中開展“訪民問暖”活動,對居民用戶進行實地走訪,主動了解群眾訴求,實地解決居民供暖問題。三是要加大供暖投訴調處力度。一般問題投訴主管部門要在48小時內辦結,投訴辦結率不低于95%。建立主管部門投訴辦理回訪核實制度。四是要完善城鎮供熱應急保障機制。建立和完善本地區供熱應急預案,建立供熱應急搶修隊伍,確保緊急情況下實施有效處置。要儲備一定數量的應急煤,保障緊急情況供熱用煤需求。

  (三)開展“冬病夏治”行動,推動城鎮供熱行業高質量發展

  一是要科學編制城鎮供熱專項規劃。科學制定近遠期發展目標,合理規劃熱源、管網布局,優化集中供熱熱源,明確清潔能源供暖比例。二是要強化供熱市場管理。對供熱企業的法人資格、設施設備、技術人員、法定代表人和股東等方面進行嚴格審核。三是要加快供熱管網設施建設改造。合理制定年度供熱設施和管網建設維修改造計劃,供暖期結束后立即對供熱設施進行維修改造。四是要努力提升用戶端供暖能效。對居住建筑達到75%以上節能標準的,要積極推進供熱計量收費。推進以老舊小區為重點的既有建筑節能改造,降低用戶取暖能耗。五是要穩步推進清潔供暖設施建設。宜電則電、宜氣則氣,因地制宜推進清潔能源利用。加快利用俄氣實施“氣化龍江”戰略,哈爾濱等中心城市要率先提升“煤改氣”供暖比例。六是要加快供熱信息化建設。供熱信息化監管平臺要爭取在2020年供暖期前投入使用。哈爾濱市要加快智慧供暖試點運行情況分析評估,總結試點運行成功經驗。七是要實行供熱安全警示管理。建立供熱安全分級管控制度,實行四級警示管理。根據警示等級,依法依規采取有效應急措施,確保供暖安全。

  (四)壓實主體責任,確保群眾冬季住上暖屋子

  一是壓實政府屬地主體責任。要設立冬季供熱應急專項資金,保障突發情況供熱應急需求。要深入排查、解決供熱違規經營問題,對違法違規供熱企業要依法依規查處。二是壓實主管部門監管主體責任。要建立定期評價制度,明確評價指標,建立供熱企業“紅黃黑”榜。每年5月底前,要將評價結果向社會公布。三是壓實供熱企業實施主體責任。要認真履行對供熱設施維護、檢修義務,確保供熱設施完好。要落實安全生產制度,依法依規為用戶提供合格的供熱產品。要履行社會責任,及時處理供暖問題,提高服務保障水平。

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(責任編輯: 所雙雨
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